匯聚人力資本，助力中外企業(yè)
勞務(wù)外包是指發(fā)包人將其特定的工程或生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給承包人，由承包人招用勞動(dòng)者來完成所承包的項(xiàng)目。承
2020年的疫情過后，國家提倡以創(chuàng)新生產(chǎn)方式重啟消費(fèi)市場，因此靈活用工成為新趨勢。因此企業(yè)選擇一家專
商業(yè)保險(xiǎn)1、保險(xiǎn)種類屬于什么？屬于雇主責(zé)任險(xiǎn)。2、雇主責(zé)任險(xiǎn)對(duì)比團(tuán)體意外的優(yōu)勢在哪里？（1）按月繳納
人事代理是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種
河南勞聯(lián)人力資源服務(wù)有限公司，是一家全國連鎖的勞動(dòng)力綜合服務(wù)商。本集團(tuán)公司專門從事職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包、生產(chǎn)線承包、靈活用工、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民工就業(yè)、人事代理等為一體的專業(yè)人力資源管理機(jī)構(gòu)。
勞聯(lián)集團(tuán)注重“以人為本”和“人性化管理”，發(fā)起“夢想文化”、“老板文化”和“愛心文化”，為員工建立職業(yè)生涯規(guī)劃。用愛心為顧客的就業(yè)服務(wù)，用愛心形成團(tuán)隊(duì)精神。在激勵(lì)員工的同時(shí)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一部分員工繼續(xù)求學(xué)的夢想，給大家搭建一個(gè)全面發(fā)展的平臺(tái)，引導(dǎo)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提高思想文化素質(zhì)。
公司將以誠摯、專業(yè)、增值、高效的服務(wù)理念，為廣大客戶提供卓越的人力資源全方位服務(wù)，希望與您攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好明天！
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：為更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，提高依法行政能力和水平，妥善解決實(shí)際工作中的問題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：一、一級(jí)至四級(jí)工傷職工死亡，其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的，由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種。二、達(dá)到或超
各區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)（基金）管理中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、社會(huì)保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)，各參保單位：2012年北京市職工平均工資于2013年6月正式公布，為了切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，保障參保人員權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于公布2012年度北京市職工平均工資的通知》（京人社規(guī)發(fā)[2013]151號(hào)），以及《關(guān)于統(tǒng)一2013年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額的通知》（京社保發(fā)[2013]28號(hào)
保障農(nóng)民工工資支付條例 發(fā)布時(shí)間：2019年12月30日 字體：[ 大 中 小 ] (2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過 2019年12月30日中華人民共和國國務(wù)院令第724號(hào)公布 自2020年5月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。 第二條 保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。 本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。 本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。 第三條 農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。 農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。 第五條 保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。 第六條 用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。 第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。 發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。 司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。 第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。 第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。 第十條 被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。 任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。 人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對(duì)于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。 第二章 工資支付形式與周期 第十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。 第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。 第十三條 實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。 第十四條 用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。 用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。 第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。 書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。 用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。 第三章 工資清償 第十六條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償。 第十七條 不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。 第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。 第二十條 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償；不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償。 第二十一條 用人單位合并或者分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。 第二十二條 用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。 未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應(yīng)當(dāng)在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。 第四章 工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定 第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。 政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。 第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。 建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。 建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤? 第二十五條 施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。 第二十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。 開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤? 第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時(shí)通知施工總承包單位，由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。 工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。 第二十八條 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。 第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。 因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理，并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。 第三十條 分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。 施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。 分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。 工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。 第三十一條 工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。 分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。 施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。 用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。 第三十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。 工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。 工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施等具體辦法，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。 第三十三條 除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。 第三十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)： （一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息； （二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息； （三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。 第三十五條 建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。 第三十六條 建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。 施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。 第三十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門的工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、施工許可、勞動(dòng)用工、工資支付等信息及時(shí)共享。 人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)水電燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)的變化情況，及時(shí)監(jiān)控和預(yù)警工資支付隱患并做好防范工作，市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。 第三十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。 第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合。 第四十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。 人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定。 第四十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十三條 相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行查處，并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)予以制止、糾正。 第四十四條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。 第四十五條 司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，并依法為請(qǐng)求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。 公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動(dòng)，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。 第四十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳。 第四十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠信檔案，對(duì)用人單位開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。 用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布，必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式向媒體公開曝光。 第四十八條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。 拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。 第四十九條 建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。 第五十條 農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊、工資支付臺(tái)賬和清單等材料；不提供的，依法承擔(dān)不利后果。 第五十一條 工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請(qǐng)求人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。 第五十二條 單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。 第六章 法律責(zé)任 第五十三條 違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 第五十四條 有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款： （一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資； （二）未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單； （三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡。 第五十五條 有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰： （一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶； （二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函； （三）施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。 第五十六條 有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款： （一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)； （二）施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理； （三）分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理； （四）施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。 第五十七條 有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款： （一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保； （二）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用； （三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。 第五十八條 不依法配合人力資源社會(huì)保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 第五十九條 政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。 第六十條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。 第六十一條 對(duì)于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰；對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。 第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第六十三條 用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級(jí)以上地方人民政府可以動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。對(duì)已經(jīng)墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，應(yīng)當(dāng)依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償。 第六十四條 本條例自2020年5月1日起施行。
市中心2013年8月25日統(tǒng)一預(yù)生成全市涉及人員報(bào)表日期為9月的正常月報(bào)繳費(fèi)單位的社平基數(shù)補(bǔ)差（以下簡稱“補(bǔ)基差”）明細(xì)、匯總數(shù)據(jù)（建議經(jīng)（代）辦機(jī)構(gòu)對(duì)此類數(shù)據(jù)不做刪除處理）。享受社保補(bǔ)貼人員補(bǔ)基差明細(xì)按照優(yōu)惠政策子系統(tǒng)上傳的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（一）參保單位補(bǔ)基差1. 調(diào)整范圍：2013年4-5月按月繳費(fèi)的參保單位中需進(jìn)行補(bǔ)基差的人員。2.操作流程：（1）2013年8月財(cái)務(wù)結(jié)賬后，各社保經(jīng)（代）辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)
Q1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在同一年重復(fù)繳費(fèi)，怎么辦？ 人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心： 只計(jì)算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。 Q2 工傷職工如需延長停工留薪期，如何辦理？延長時(shí)間超過12個(gè)月，仍需治療的，護(hù)理費(fèi)用由誰承擔(dān)？ 人力資源和社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司： 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定，停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。 Q3 換領(lǐng)社保卡時(shí)，銀行卡號(hào)是否會(huì)換新號(hào)？如果換新號(hào)需要重新去銀行激活嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部信息中心： 社保卡具有社會(huì)保障功能和金融功能。金融功能的管理，根據(jù)銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前部分省市的社保卡合作銀行正在試點(diǎn)探索社保卡補(bǔ)換時(shí)銀行卡換卡不換號(hào)的服務(wù)。 對(duì)于新補(bǔ)換的社保卡需要進(jìn)行社保功能啟用和金融功能激活操作。具體辦理請(qǐng)咨詢發(fā)卡地合作銀行服務(wù)熱線、社保卡服務(wù)熱線或12333服務(wù)熱線。 Q4 社保卡申領(lǐng)是在戶籍地還是工作地？ 人力資源和社會(huì)保障部信息中心： 社保卡一般情況下在參保地進(jìn)行申領(lǐng)，未成年人需要在戶籍地申領(lǐng)。隨著各地社保卡居民服務(wù)一卡通工作的推進(jìn)，也可根據(jù)享受居民服務(wù)情況進(jìn)行居住地申領(lǐng)。 社保卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，社會(huì)保障號(hào)碼、姓名等關(guān)鍵信息可以實(shí)現(xiàn)全國通讀。目前支持全國跨省異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算、養(yǎng)老金異地領(lǐng)取等全國應(yīng)用。2021年底已實(shí)現(xiàn)社保卡申領(lǐng)（包括本人新申領(lǐng)及子女代辦申領(lǐng)）、啟用、補(bǔ)換、臨時(shí)掛失等服務(wù)事項(xiàng)的跨省通辦。 社保卡的應(yīng)用與社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的覆蓋范圍等密切相關(guān)。隨著各地社會(huì)保險(xiǎn)已普遍實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，社保卡已基本做到省內(nèi)一人一卡，省內(nèi)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移無需換卡。社保關(guān)系進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移的，目前需要換發(fā)社保卡。隨著企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和全國性人社服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)社保卡跨省通辦與通用。 具體辦理請(qǐng)咨詢發(fā)卡地社保卡服務(wù)熱線或者12333服務(wù)熱線。 Q5 職工離職后，之前繳納的企業(yè)年金該怎么辦？ 人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司： 按照《企業(yè)年金辦法》第二十二條規(guī)定，職工變動(dòng)工作單位時(shí)，新就業(yè)單位已經(jīng)建立企業(yè)年金或者職業(yè)年金的，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或者職業(yè)年金。 職工新就業(yè)單位沒有建立企業(yè)年金或者職業(yè)年金的，或者職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶可以暫時(shí)由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理，也可以由法人受托機(jī)構(gòu)發(fā)起的集合計(jì)劃設(shè)置的保留賬戶暫時(shí)管理；原受托人是企業(yè)年金理事會(huì)的，由企業(yè)與職工協(xié)商選擇法人受托機(jī)構(gòu)管理。 Q6 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移有年齡限制嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心： 參保人員在按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前，均可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移。 參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度需辦理銜接的人員，在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前可申請(qǐng)辦理制度銜接。 Q7 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心： 根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)）第五條規(guī)定，參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。 具體情況建議通過撥打12333電話等方式，咨詢當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)。 Q8 可以異地領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司： 失業(yè)人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，在最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)線下申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，也可以選擇回戶籍地申領(lǐng)，但在待遇發(fā)放期間不能中途變更發(fā)放地。選擇回戶籍地申領(lǐng)的，須辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。 線上可通過失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)全國統(tǒng)一入口隨時(shí)隨地申領(lǐng)，網(wǎng)址是：si.zwfw.mohrss.gov.cn。 微信、支付寶也可以申領(lǐng)，搜索“電子社保卡”小程序，進(jìn)入首頁，點(diǎn)擊“失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)”服務(wù)，還可以下載掌上12333App，在“服務(wù)”欄目下，選擇“失業(yè)保險(xiǎn)”中的“失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù)，也可以搜索服務(wù)名稱直接辦理。 Q9 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)相互影響嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司： 根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的失業(yè)人員，符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)予發(fā)放。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金情形的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 也就是說，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金不影響失業(yè)人員以個(gè)人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也不影響失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。 Q10 在不同單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金可以合并計(jì)算嗎？是否需要上個(gè)單位同意？ 人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司： 失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿1年，符合條件的失業(yè)人員即可申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)通過內(nèi)部數(shù)據(jù)計(jì)算累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間，勞動(dòng)者個(gè)人也可提供相關(guān)信息，無需用人單位同意。
(2018年5月2日國務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過 2018年6月29日中華人民共和國國務(wù)院令第700號(hào)公布 自2018年10月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)，適用本條例。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定對(duì)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實(shí)信用的原則。 第四條 國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國人力資源市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場的管理工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場的管理工作。 第五條 國家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的作用。 第六條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。 第二章 人力資源市場培育 第七條 國家建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發(fā)機(jī)制，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場繁榮發(fā)展。 第八條 國家建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場建設(shè)。 第十條 縣級(jí)以上人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)，完善市場信息發(fā)布制度，為求職、招聘提供服務(wù)。 第十一條 國家引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)。任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。 第十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障公平競爭。 第十三條 國家鼓勵(lì)開展平等、互利的人力資源國際合作與交流，充分開發(fā)利用國際國內(nèi)人力資源。 第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 第十四條 本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 第十五條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù),不得收費(fèi)： （一）人力資源供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布； （二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)； （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢； （四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助； （五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)； （六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)； （七）流動(dòng)人員人事檔案管理； （八）縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。 第十六條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。 公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。 第十七條 國家通過政府購買服務(wù)等方式支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。 第十八條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門備案。 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。 第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。 第二十條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門。 第二十一條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門。 第二十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。 第四章 人力資源市場活動(dòng)規(guī)范 第二十三條 個(gè)人求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。 第二十四條 用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。 用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。 第二十五條 人力資源流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)對(duì)服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。 第二十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡章、營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。 第二十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務(wù)，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，不得介紹單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)。 第二十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。 舉辦大型現(xiàn)場招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。 第二十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位和個(gè)人信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。 第三十條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托提供人力資源服務(wù)外包的，不得改變用人單位與個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系，不得與用人單位串通侵害個(gè)人的合法權(quán)益。 第三十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。 第三十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示下列事項(xiàng)，并接受人力資源社會(huì)保障行政部門和市場監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門的監(jiān)督檢查： （一）營業(yè)執(zhí)照； （二）服務(wù)項(xiàng)目； （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （四）監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話。 從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示人力資源服務(wù)許可證。 第三十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。 第五章 監(jiān)督管理 第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施： （一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查； （二）詢問有關(guān)人員，查閱服務(wù)臺(tái)賬等服務(wù)信息檔案； （三）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明； （四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并對(duì)被檢查單位的商業(yè)秘密予以保密。 對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。 第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。其中，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)向社會(huì)公示。 第三十六條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理等部門的信息共享。通過信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。 第三十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。 第三十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第三十九條 在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定，建立黨的組織并開展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育監(jiān)督和管理服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中國共產(chǎn)黨組織的活動(dòng)提供必要條件。 第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。 第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處人力資源市場的違法犯罪行為，人力資源社會(huì)保障行政部門予以配合。 第六章 法律責(zé)任 第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案，違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。 第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。 第四十四條 未按照本條例第三十二條規(guī)定明示有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例第三十三條規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬，未按照本條例第三十六條規(guī)定提交經(jīng)營情況年度報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。違反其他法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。 第四十五條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第四十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）不依法作出行政許可決定； （二）在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益； （三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果； （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。 第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第四十八條 本條例自2018年10月1日起施行。
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